Родитель одного из учеников обратился к директору общеобразовательной организации города Москвы с требованием вести учет успеваемости его ребенка на бумажном носителе (бумажный журнал), а также исключить персональные данные из электронного журнала и дневника. 


Освоение общеобразовательной программы, в том числе отдельной части или всего объема учебного предмета, курса, дисциплины (модуля) общеобразовательной программы, сопровождается текущим контролем успеваемости учеников, формы, периодичность и порядок проведения которых определяются образовательной организацией самостоятельно1.

В соответствии с пунктом 11 части 3 статьи 28 Закона об образовании общеобразовательная организация самостоятельно осуществляет индивидуальный учет результатов освоения обучающимися образовательных программ и поощрений обучающихся, а также хранение в архивах информации об этих результатах и поощрениях на бумажных и (или) электронных носителях.

Действующее законодательство Российской Федерации не обязывает общеобразовательную организацию вести индивидуальный учет результатов освоения учащимися образовательных программ исключительно в электронной форме или только на бумажных носителях (в конструкции нормы использованы союзы «и (или)»).

На основании Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.04.2011 № 729-р утвержден перечень услуг, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), подлежащих включению в реестры государственных или муниципальных услуг и предоставляемых в электронной форме, среди которых предусмотрены, например:

•     прием заявлений о зачислении в государственные образовательные учреждения субъекта Российской Федерации, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады), а также постановка на соответствующий учет;

•     предоставление информации о результатах сданных экзаменов, результатах тестирования и иных вступительных испытаний, а также о зачислении в государственное образовательное учреждение субъекта Российской Федерации;

•     предоставление информации о текущей успеваемости учащегося в государственном образовательном учреждении субъекта Российской Федерации, ведение дневника и журнала успеваемости.


В результате предоставления указанной услуги обучающиеся и их родители (законные представители) должны получить доступ к актуальной и достоверной информации:


Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации вправе утвердить дополнительный перечень услуг, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) субъекта Российской Федерации или муниципальное задание (заказ), подлежащих включению в реестр государственных или муниципальных услуг и предоставляемых в электронной форме в соответствии с настоящим Законом.

Во исполнения федерального законодательства и в целях реализации постановления Правительства Москвы от

27.09.2011 № 450-ПП (в ред. от 27.03.2018) «Об утверждении Государственной программы города Москвы «Развитие образования города Москвы («Столичное образование»)» Департамент образования и науки города Москвы обеспечивает информационную открытость системы столичного образования посредством:

•     создания у каждой государственной образовательной организации города Москвы типового сайта с регулярно обновляемой, в том числе централизованно, информацией;

•     внедрением и использованием государственными общеобразовательными организациями города Москвы электронных дневников и журналов, которые являются средством оперативного информирования родителей, точкой доступа к электронным образовательным ресурсам, инструментом учета учебных и внеучебных достижений учащихся;

•     еженедельными трансляциями в прямом эфире в информационно-телекоммуникационной сети Интернет пресс-конференций и селекторных совещаний Департамента образования города Москвы;

•     функционированием электронной приемной на официальном сайте Департамента образования и науки города Москвы;

•     детальным рассмотрением каждого обращения, поступающего в Департамент образования и науки города Москвы, в том числе через электронную приемную.

Общеобразовательные организации города Москвы, подведомственные Департаменту образования и науки города Москвы, обязаны осуществлять индивидуальный учет результатов освоения обучающимися образовательных программ посредством использования электронных журналов успеваемости обучающихся и электронных дневников.

В силу прямого указания закона обработка персональных данных обучающихся при ведении электронного журнала и электронного дневника осуществляется без согласия родителя (законного представителя).

Родитель (законный представитель) вправе отказаться от получения сведений об успеваемости ребенка в электронном виде, то есть получать их на бумажном носителе, в установленном образовательной организацией порядке. При этом учет сведений об успеваемости ребенка в самой образовательной организации ведется в установленном нормативными правовыми актами порядке, то есть в электронном виде.

Дополнительно информируем о том, что родитель (законный представитель) вправе самостоятельно принять решение о получении на ребенка электронной карты. Если родитель (законный представитель) отказался от использования электронной карты, то наличие или отсутствие такой карты не влияет на возможность получения их ребенком образовательных услуг или питания в образовательном учреждении. Факт присутствия обучающегося в здании школы фиксируется уполномоченным работником школы на бумажном носителе (например, в соответствующем журнале).

  

  

 Документы:

 

Пункт 19 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам – образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 30 августа 2013 г. № 1015.

Предоставление информации о текущей успеваемости учащегося, ведение электронного дневника и электронного журнала успеваемости, в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 № 1993-р «Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде», отнесено к первоочередным государственным и муниципальным услугам, предоставляемым органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в электронном виде, а также услуг, предоставляемых в электронном виде.

 

Приказ Департамента образования города Москвы от 27.11.2013 № 810 «О ведении государственными образовательными организациями индивидуального учета результатов освоения образовательных программ, а также хранения в архивах информации об этих результатах».

 

Пункт 4 статьи 6 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ (в ред. от 31.12.2017) «О персональных данных» предусматривает, что обработка персональных данных оператором осуществляется без согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных в случае, если обработка персональных данных необходима для исполнения полномочий федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и функций организаций, участвующих в предоставлении соответственно государственных и муниципальных услуг, предусмотренных Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», включая регистрацию субъекта персональных данных на едином портале государственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталах государственных и муниципальных услуг.

 

Письмо Минобрнауки России от 15.02.2012 № АП-147/07 (с изм. от 21.10.2014) «О методических рекомендациях по внедрению систем ведения журналов успеваемости в электронном виде».